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以“留住城市根脉”为设计理念,赤坎区对“鸭乸港”建筑风貌进行整改。受访者供图
过去,小区公共收益是笔“糊涂账”,现在通过手机就能查看收支明细;曾经业委会成立难如登天,如今有了物管会兜底过渡;老旧电梯困人揪心,眼下电梯已换新上岗。赤坎区一位小区业主符先生由衷感叹道:“以前总觉得社区这些事没人管、管不了,现在不仅有人管,还管得明明白白。”
社区治理,看似群众身边的琐碎小事,实则是关乎民心向背的大事。赤坎区作为湛江中心城区,城镇化率高达97.88%,社区是城市治理的神经末梢,也是群众幸福感的落脚点。长期以来,老旧小区管理缺位、矛盾频发,成为困扰居民的一大心事。
赤坎区在全市率先出击,自今年初起,该区住建部门在全区布局七项民生实事,从破解老旧电梯更新难到整改老旧小区,从降低物管费到规范公共收益,用一个个精准发力的“小切口”,撬动小区治理的“大变化”,在十万余户居民家门口铺下幸福网。
中山街道向阳社区,古称鸭乸港,曾是商贸繁华之地,但建筑年久失修。“以前下雨天出门,一脚水一脚泥。”在这里住了三十多年的陈伯没想到,改造后不仅保留了传统建筑,还原了旧时商贸风情,家门口常有游客驻足拍照。
赤坎区2000年前建成的老旧小区有300多个,设施残旧、环境脏乱、安全隐患多曾是通病。2020年以来,累计投入约6.5亿元改造298个小区,惠及3.15万户居民。一个个“忧居”小区,正在变成居民口中的“优居”家园。
面对零星分散的楼栋,赤坎探索“化零为整”连片改造。南桥街道百园社区周边23个零散小区统一规划,拆除违建、规整管线、新增车位、共享绿地,昔日的“城市伤疤”,成了居民共享的“后花园”。
崭新的休闲椅上,老人们闲话家常;孩童们在健身器材间奔跑欢笑。这里曾是困扰了居民二十年的“心头病”,赤坎区决心一次性整改到位:志愿者自发平整场地,爱心企业捐赠设施,设计单位根据居民意见优化绿化方案。昔日的卫生死角,如今成了辐射周边500多位居民的“幸福打卡地”。
针对无物管小区管理难题,南桥街道成立南桥暖邻公司,接管湾南路12号小区和电厂宿舍小区。接管首月,公司拨专款清理堵塞多年的化粪池、清除楼顶垃圾;结合改造项目优化路面、排水排污系统,划定车位、增设充电桩。
更令人称道的是,南桥暖邻公司盘活社区闲置资源,将50%收益反哺民生,设立长者助餐点,每日为高龄老人提供餐食,“孩子不在身边,以前吃饭总是凑合,现在每天有热乎饭领。”82岁的王奶奶欣慰地说道。
老旧小区焕新的同时,物管服务也在提质升级。针对服务水平与收费不匹配、公共收益不透明等“老大难”,赤坎打出“双晒、降费、共治”组合拳。
“我们小区物管费从3.5元降到2.5元,每年能省一千多元。”保利西海岸花园业主的欣慰,源自赤坎对前期物管收费的规范。区住建局联合发改等部门核查49个小区,倒逼13家超标准企业自主降费,惠及12810户居民。
小区电梯广告收益多少、归谁所有?如今,居民打开“湛江智慧物业平台”,合同和公共收益一目了然。
“打开微信小程序,能看到物业服务合同,同步公示的还有111万元的公共收益,收益将用于设施维修或补充维修资金。”碧桂园豪庭小区业主在手机上操作着。辖区118个物业小区全部按要求完成“双晒”工作,保障了业主的知情权与监督权。
赤坎率先试点物业管理委员会,每个街道择优推荐1—2个小区先行先试。物管会由街道、社区牵头,吸纳党员业主参与,快速打通沟通壁垒,破解业委会成立难,同时筹备后续业委会选举。这个“过渡性自治天团”,既是业主的代言人,也是监督员,构建起人人有责、人人享有的小区治理共同体。
赤坎用一个个“小切口”的精准发力,汇聚成改善民生的磅礴力量。这些细小的变化,照见一座城市基层治理的匠心与温度,更照见十万余户居民实实在在的获得感。
“这电梯三天两头出故障,好几次有人被困,老人孩子都不敢单独乘坐。”在赤坎区新华路13号小区,居民吕奶奶仍心有余悸。这部运行了16年的电梯,超设计寿命两年半,故障频发,成为悬在居民心头的隐患。
更棘手的是,小区无物管、无业委会,居民无法自行完成采购招标等复杂流程,高昂的费用更是望而却步。面对群众急难愁盼,寸金街道主动当起“代办员”,接受居民集体委托,协助筹资金、跑手续,直至新电梯顺利投用。
老旧电梯曾是许多居民的“心头大患”。赤坎区使用15年以上的电梯达191台,单台更新费用动辄数十万元,资金不足、业主协调难是普遍堵点。
转机来自专项国债资金的注入,每台最少可以补贴十万元,最多可以补贴二十万元,加上维修资金,居民仅少量出资即可换梯。目前全区已上报更新改造102台。
“国债资金不仅是雪中送炭,更撬动了民生工程的系统性破题。”区住建局局长曾沂斯说道:“更新的不仅仅是冰冷的钢铁设备,更是城市的温度、社区的凝聚力。”从“没人管”到“有人办”,从“凑不齐钱”到“花小钱办大事”,随着更多老旧电梯退役换新,赤坎托举起居民“上上下下”的安全感。
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